一、年度申报周期

1. 非试点地区

• 集中申报期：每年10月底前完成下年度项目申报（如2025年项目需在2024年10月底前提交）。
• 补充申报期：次年2月、5月、8月底前可补充申报项目，但需通过省级初审后报国家复核。

2. 试点地区（如北京、上海、广东等）

• 滚动申报：全年可自主审核发行，无需等待年度集中申报，流程缩短30%。

二、项目申报全流程时间轴

以2025年拟申报项目为例（假设债券发行时间为2025年12月）：

三、关键节点注意事项

1. 前期手续时效性

• 用地预审、环评批复需在申报前100%完成，且环评有效期需覆盖申报周期（通常3年）。
• 新开工项目需在申报前取得可研批复，在建项目需提供施工许可证。

2. 审核反馈周期

• 省级初审反馈时间≤20个工作日，国家复核问题清单需在15日内整改提交。

3. 年度调整机制

• 若项目因故无法实施，需在1个月内申请用途调整，避免资金闲置。

四、特殊政策窗口

1. 应急项目通道：重大自然灾害后，可特事特办缩短审核周期（如2024年京津冀暴雨后交通修复项目）。
2. 试点地区红利：广东、江苏等试点省份可全年申报，最快30天完成从储备到发行。

五、风险提示

• 逾期风险：未按时完成省级初审（如2025年11月底前未提交）或国家复核（2026年1月前未整改），将丧失本年度申报资格。
• 收益覆盖不足：若收益测算未达1.2倍（高风险地区要求1.3倍），需在补正期内补充数据，否则项目淘汰。

总结：交通专项债申报需严格遵循“提前谋划、分段推进、动态调整”原则，重点把握10月底集中申报窗口和11月省级初审节点，确保手续完备、收益模型科学。试点地区可利用政策优势缩短周期，非试点地区需提前6个月启动储备。